2014年，在省教育厅的指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市职业教育、成人教育和民办教育不断深化教育改革，着力推进各项工作，圆满完成全年目标任务。

一、2014年工作总结

（一）切实推进职业教育改革

1. 落实市委雷书记专题调研职业教育和召开专题座谈会的指示精神，召开了“全市职业教育服务地方经济现场会”，积极推进产教融合、校企合作，促进我市职业教育与地方产业对接，着力提升服务地方经济的能力。

2. 落实市政府《关于大力推进校企合作加快技能型人才培养的实施意见》，推动职业院校校企合作和集团化办学。积极申报四川省教育综合改革试点职教项目——产教融合制度建设试点，依托自贡市职业教育集团开展了校企合作运行机制建设工作试点，总结职教集团运行机制建设经验。

3. 牵头草拟了《自贡市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》（代拟稿）和市教育局、发改委等六部门《自贡市现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》，并分层次召开了征求意见会，为市政府召开全市职业教育工作会议做好了前期准备。

4. 积极开展现代职业教育课程体系建设和课堂教学改革试点，5所市级试点学校从课程建设、教学模式、评价模式等方面进行了一系列卓有成效的探索，市教育局组织市内专家对自贡职业技术学校自主开发的一批精品课程进行了评估。

（二）切实加强职教基础能力建设

1. 自贡职业技术学校创建国家中等职业教育改革发展示范学校高质量通过了专家组评估验收。专家组认为：自贡职业技术学校“国示校”建设项目组织有力、思路清晰、措施可行，项目任务完成情况优良、建设增量明显，完成质量较高，建设成效显著，贡献率与示范带动作用良好。

2. 加强中职学校专业建设，启动了全市职业院校第一批“特色专业建设”项目，确定了6个专业予以专项资金支持，推动职业院校优化专业设置，着力打造优势突出、特色鲜明、吸引力强的品牌专业。

3. 大力开展中职学校干部教师培训，2014年国家级、省级专业骨干教师培训、青年教师企业实践培训送培计划全面落实。首次开展了市级专业教师培训，培训机械加工、汽车维修、学前教育3个专业近100名专业教师。

（三）切实加强中职学校精细化管理

1. 修订了中职学校教学质量考核办法，制定下发了《自贡市中等职业学校教学质量考核办法（修订稿）》，将年度考核调整为学年度考核，首次按《自贡市学校精细化管理考核指标体系》对直属公办职业院校进行年度综合考核。

2. 举行了全市中职学校教学质量抽测，公共基础课程抽测语文、数学，其中数学属首次统一抽测；专业课程抽测做到了学校全覆盖。全市抽测平均合格率为85.5%。开展了全市中职学校教学管理和教师教学满意度测评，为进一步形成教学质量检测的长效机制积累了经验。

3. 积极开展职教教研，多项课题获国家、省政府和省教育主管部门表彰的教育科研成果奖，其中卫康院的《促进中职卫生类藏区“9+3”学生学习适应的研究》课题荣获教育部国家级教学成果二等奖，实现了我市教育科研国家级成果奖零的突破。组织教师参加省级说课竞赛，获中职类一等奖2个，高职类一等奖2个；组织3个代表队参加全省中职学校学生技能大赛，获二等奖1个，三等奖4个。

4. 加强了中高职衔接教育，为中职学生搭建升入高校的平台，2014年全市参加对口高职升学考试611人，上本科线198人，专科线277人，上线率77.7%。。

5. 成功举办第十一届中等职业学校“文明风采”竞赛活动，举办了演讲、舞蹈、声乐器乐三个专场竞赛表演和征文、职业生涯规划、书画、摄影等系列竞赛。推荐了一批获奖作品参加“文明风采”竞赛省级复赛，获得省级复赛一等奖2个、二等奖3个、三等奖11个，16名教师获得优秀指导教师奖。经省级复赛组委会评选上报全国中等职业学校“文明风采”竞赛组委会评审，获全国决赛优秀奖2个。

6. 成功举办第七届中职学校学生技能大赛。共设12个竞赛项目，涉及8个大类专业，在全市20余所中等职业学校学生人人参与、层层选拔的基础上，选拔出300余名优秀选手参加市级决赛。四川卫生康复职业学院康复系代表队参加第二届“天瑞杯”全国康复治疗专业学生技能大赛，以绝对优势的成绩斩获高职高专组第一名。

（四）切实加大中职招生管理力度

1. 省教育厅和市委、市政府下达我市本年度中职招生目标任务13000人，全年实际招生13833人，完成目标任务的106.41%。

2. 全面加强了中职招生工作的组织领导，将中职送生、招生任务分解下达到各区县和中职学校，并纳入民生工程、区县目标考核和中职学校质量考核范畴，实行招生旬报制度和月督查制度。

3. 切实加强了中职招生秩序的治理整顿，强化了中职学校招生简章审查备案工作，实行中职学校招生专业资质上网公示。调整中职招生策略，停止“普职融通”招生。畅通中职招生渠道，实行中职无阻力招生。

（五）切实加强“9+3”教育管理

1. 积极开展招生宣传，按照省教育厅要求，组织了3所学校，深入到道孚、炉霍、甘孜、白玉开展藏区“9+3”招生宣传，3所学校本年度招生99人；组织了2所学校，深入到凉山州的金阳县开展彝区“9+3”招生宣传，两所学校本年度招生54人。

2.“9+3”学校认真开展了爱国主义、民族团结、行为规范、法制教育、感恩教育五个专题教育和中职学生“十不准”、“三禁两不”教育，学生行为规范明显提高，法纪意识明显增强。

3. 认真落实顶岗实习工作要求，切实加强实习管理，会同市人社局全力抓好就业工作，召开了2014年“9+3”学生就业工作会，完成“9+3”毕业生首次就业率98.45%。

（六）切实加强民办教育管理

1. 进一步理顺了民办教育管理体制，按属地管理的原则，2014年2月将民办非学历中等教育机构的审批与管理权下放到区县。积极鼓励和合理引导社会力量兴办教育，本年度全市新审批民办教育机构32所,其中幼儿园26所，培训机构6所，壮大了民办教育力量。

2. 开展了全市民办教育机构办学情况专题调研，召开了2014年全市民办教育工作会，修订印发了《自贡市民办教育机构审批指南》，在《自贡教育城域网》上面向社会公布，进一步规范了民办教育机构审批，方便群众申办民办教育机构。

3. 加大了各类民办教育机构办学行为的管理力度，定期和不定期开展了民办学校常规管理检查和安全专项检查，认真开展了全市民办教育机构年检工作。对全市309所民办教育机构进行了年检，并换发新的办学许可证。全市确定了36所优秀、251所合格民办教育机构，责令23所民办教育机构限期整改,8所不合格,注销2所。对区县民办教育机构年检工作进行了抽查。

4. 积极引导和推进民办学校建立自律机制，规范办学行为，促进民办教育机构规范学校管理，改善办学条件，加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量。

（七）切实加强成人教育管理工作

1. 认真完成了全市成人教育统计工作，并通过统计数据分析目前成人教育的现状和问题，积极寻求改进成人教育的对策。

2. 全市职业院校和培训机构根据本校办学优势和专业特色，加强与农业、人社、扶贫等部门的联系，积极拓展培训市场，面向社会开展各类培训，服务大局、服务社会、服务群众，全年累计培训超过2万人次。

3. 积极支持自贡电大成为终身教育体系骨干力量，全年市电大各类学历教育招生达到3563人，在读学生突破8000人，全市开放教育项目招生总量上升到全省第3位，万人比上升到全省第2位。自贡电大首次承办了全省电大系统书记校长会，并在会上做了题为《巩固系统建设成果，推动市县电大共同发展》的交流发言。

4. 职业教育和成人教育协会换届筹备工作基本完成。

二、存在的主要问题

一年来，尽管我市职业教育、成人教育和民办教育工作取得了一定的成绩，但是与我市经济发展要求相比，与先进地区相比，还有不少问题亟待解决。如：中职招生困难的问题越来越突出，尤其是民办中职学校受冲击严重，招生下滑；部分职业学校办学理念和办学模式较为陈旧，校企合作还停留在较浅层次，育人质量亟待提高；引进民间资金兴办义务教育、高中阶段教育无新的突破；成人教育体系建设尚任重道远等。新的一年中需进一步加大工作力度，抢抓机遇，深化改革，挖掘潜力，提升职业教育、民办教育和成人教育水平，更好地服务经济建设、社会进步和民生改善。

三、2015年工作思路

    （一）抓住机遇，做好自贡现代职业教育体系建设的开局工作

1. 以“强化能力，稳步发展，合理布局，加快普及”为重点，加快我市现代职业教育体系框架建设。深入开展中职学校现代课程体系建设和课堂教学改革，进一步规范中职学校教育、教学、实训管理。

2. 大力推进校企合作，积极引导企业、行业参与办学，最大限度整合职业教育资源。充分发挥职业教育集团的功能，探索职教集团运行的长效机制，增强职业教育活力。积极争取各类项目资金，着力加大实训设施设备投入，进一步改善中职学校办学条件，提高中职学校办学能力。加强协调，健全职业技能培训机制，充分发挥职业学校和职业教育中心职业技能培训功能，服务地方经济和社会发展。

3. 加大招生力度，进一步完善中职送生、招生管理考核办法，千方百计拓宽中职招生途径，扩大中职招生范围，最大限度地扩大中职招生规模，规范中职招生行为，净化中职招生环境，确保完成省市下达的中职招生目标任务。

4. 进一步加强中职学校专业建设，优化中职学校专业设置，着力打造优势突出、特色鲜明、吸引力强的品牌专业。进一步完善中职学校质量抽测和中职技能竞赛办法，举办第八届中职学校学生技能大赛和第二届中职学校学生风采大赛，继续开展职业院校专业教师市级培训。

5. 研究对接国家分类招生制度改革，探索我市中等职业教育就业、升学“两手抓”的实现途径，不断增强职业教育吸引力。

（二）以精细化管理为抓手，以服务民生为宗旨，进一步加强我市“9+3”工作

1. 全面加强“9+3”工作管理，确保“9+3”工作顺利实施。丰富校园文化生活，让“9+3”学生健康快乐成长。以精细管理为抓手，落实各项管理措施，切实加强 “9+3”学生管理，确保“9+3”学校的安全稳定。

2. 深入探索教育教学规律，努力提高“9+3”教育教学质量。多部门协调配合，保障“9+3”学生成才就业，通过帮助就业、自主就业、自主创业、公招、参军、升学等多渠道，全力促进2012级“9+3”毕业生首次就业率达95%以上。

3. 积极开展2015级“9+3”招生工作，努力完成招生任务。

（三）优化发展环境，创新体制机制，促进民办教育又好又快的发展

1. 进一步健全民办教育发展机制、加强民办教育管理，促进民办教育健康快速发展。积极鼓励和合理引导社会力量兴办教育，特别是积极引进优质民办普通高中，严格民办教育准入，探索民办教育分类管理，建立分类管理制度，促进民办教育健康发展。

2. 进一步加强民办教育管理，健全民办教育协调管理机制，协同有关部门开展民办教育治理整顿，规范民办教育办学行为，维护民办教育发展的良好秩序。积极引导成立自贡市民办教育协会，促民办教育加强行业自律。

3. 认真开展年检工作，实现民办教育机构100%的年检，定期向社会公布年检结果，进一步促进民办学校改善办学条件，提高民办学校办学能力和教育教学质量。

4. 进一步强化民办学校安全管理工作，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的思想，进一步强化校园安全责任意识，认真贯彻《四川省学校安全管理办法》，建立健全民办学校安全管理各项制度，加强安全工作督促检查。

（四）引导和规范成人教育工作，努力构建终身教育体系

1. 加强成人教育管理工作，全面开展成人教育工作调研，积极鼓励、引导和规范成人学历教育、各类成人培训、社区教育等，努力构建终身教育体系。

2. 主动加强与相关部门的联系，争取相关部门的政策性培训项目，进一步开拓培训市场，大力开展各类面向社会的短期培训，不断增强培训的针对性和实效性，提高培训质量。

3. 召开职成教协会换届大会，充分发挥协会的功能，开展各类活动，为职业教育和成人教育事业的发展服务。