在2007年度农村中小学现代远程教育工程现场会上的讲话

同志们：
　　刚刚过去的2007年是农村中小学现代远程教育工程非常重要的一年，经过五年的艰苦努力，农村中小学现代远程教育工程目标已基本完成，开始进入收尾阶段。
今天，我们邀请各项目省远程教育工程处级负责同志，到重庆来开这个现场会，就是要好好总结工程的进展情况和实施经验，做好工程的收尾工作。通过考察重庆市农村中小学现代远程教育工程的建设、应用等情况，给大家提供一个互相学习和交流的机会，继续推进应用、提高工程效益，为我们开展下一步的工作打好基础。在此，我代表教育部基础司向5年来为农村中小学现代远程教育工程付出艰辛劳动并做出卓有成效工作的诸位同志表示衷心的感谢，向为本次会议顺利召开给予大力支持的重庆市教委的领导、同志们表示衷心的感谢！
　　下面，我结合今后的工作讲四个方面，供大家参考。
　　一、农村中小学现代远程教育工程的总结
农村中小学现代远程教育工程是国家为发展农村教育启动的重大工程，有效促进了我国农村教育的发展，被列入了国家的“十一五”规划。五年来，工程取得了显著的成效，其规模之大、受益人群之广、成本效益之高，是教育信息化发展史上从未有过的。
　　（一）初步构建了一个惠及全国农村中小学的远程教育网络。
　　这项经国务院批准、由三部委共同实施的工程，从2003年开始，历时5年，共投入了中央和地方资金111亿元，超出计划11个亿。
到去年年底，工程共配备了教学光盘播放设备40.2万套，卫星教学收视系统27.9万套，计算机教室和多媒体设备4.5万套，基本覆盖了所有农村中小学校，初步形成了农村教育信息化的环境，实现了把教育资源送到每一所农村学校的既定目标，做到了让1亿多农村中小学生共享优质教育资源，这是一项具有战略意义的基础性工程。
　　（二）形成了基本适应农村中小学教育教学需要的资源体系。
　　以小班教学为主的教学光盘已经覆盖了小学所有年级和学科，为农村初中提供了示范课、教学实验、教学素材等教学光盘。教学多媒体资源覆盖初中9个学科和小学8个学科，共4129个学时。视频资源达到2099小时，教学素材资源已有7692条。
　　农村学校的优质教育教学资源实现了从无到有的转变，满足了教育教学的基本需要，初步实现了工程确定的优质教育资源共享的目标，开启了农村学校以普及多媒体教学为标志的资源应用新阶段。
　　（三）培训了一支初步掌握远程教育应用能力的农村教师队伍教师和技术人员队伍。
　　在我国农村中小学普及远程教育，就需要有一支具备远程教育应用能力的教师队伍。在工程实施过程中，中央和地方共投入了数以千万元计的专项培训资金，紧密结合工程建设和应用需要，培训了数十万农村骨干教师，有效解决了在农村义务教育教师中大面积普及信息技术的难题，建立起了一支具备远程教育应用能力的技术骨干队伍，为远程教育的推广普及和深化应用奠定了坚实的基础。
　　（四）三种模式的推广应用有效地促进了农村教育质量的提高。
　　工程开始之初，陈至立国务委员就明确要求，农村远程教育建设的关键是要加强应用，并在2005年亲自出席了在甘肃召开的远程教育工程应用现场会，做了重要讲话。
　　为推广普及模式一的应用，工程免费发放了6000多万张教学光盘，并向全国农村教学点免费发放8.7万张培训农村教师的应用光盘。
　　充分发挥模式二快速、大面积、大容量传输优质教育资源的优势，按照教学进度，每周三次向农村中小学免费发送教学资源。
　　模式三的应用，改变了农村学校开不出信息技术课的局面。农村初中开设信息技术课的学校比例达到90%左右，农村小学开设信息技术课的比例显著提高。
　　工程所搭建的远程教育平台在学校专题教育、教师培训和学校管理培训方面发挥着愈来愈大的作用，形成了一个直通农村基层学校的快速信息传输渠道。工程的实施为缩小城乡之间教育差距，促进义务教育均衡发展奠定了重要基础。
　　二、面临的挑战和困难
　　农村中小学现代远程教育工程虽然已经取得了一定的成果，但我们也了解到工程还存在不少挑战和困难。
　　（一）有限的设备难以适应日益增长的远程教育需求。
　　随着应用的普遍开展，利用远程教育设备和资源上课的热情日益高涨，目前配备的设备已经逐渐开始满负荷运转，许多学校已经出现教师争先恐后排队预约的情况。虽然工程的招标结余资金都被要求用来添置电视机和DVD播放机，但是由于许多学校的规模较大，班级较多，现有的设备数量已经很难适应需要。
　　（二）应用远程教育、创新教育教学模式有待进一步深化。
　　目前，远程教育在教育教学中的应用从整体上来讲才刚刚开始。下一步需要我们在会用的基础上不断提高，需要我们紧密结合实际，不断加强对教师的培训，深入的推广远程教育的应用，进行教育教学方法的创新，总结好的经验，并通过培训、示范、指导等多种途径，推广好的教育教学模式，不断提高一线教师利用远程教育手段和优质资源进行教学的水平。
　　（三）教育教学资源建设的任务十分繁重。
　　目前，教育教学资源建设还存在着许多亟待解决的问题，资源共享机制尚未形成，基于互联网的传输平台和共享平台没有建立，资源内容还不够丰富，远不能满足教学需要。要使资源满足教育教学需要，就要因地制宜，加大资源建设的力度，精心筹划，完善功能，丰富内容，源源不断为农村中小学提供优质资源。
　　三、农村中小学现代远程教育工程的进展情况
　　目前，工程已经进入了收尾阶段。根据前段时间，我们对各地目前工程进展情况的了解。截止到今年2月底，农村中小学现代远程教育工程在全国范围内已经基本完成。其中，宁夏、青海、贵州、新疆、西藏、新疆生产建设兵团已经先期完成工作建设任务，我们也已经对宁夏、青海、贵州的工程执行情况进行了检查。
　　实施2007年度农村中小学现代远程教育工程的18个省（区、市）基本都完成了招标、供货安装和培训工作，开始县级验收。其中河北、广西、海南、湖南、重庆已经完成了省级验收，辽宁、吉林的省级验收也已接近尾声。
　　总体上讲，农村中小学现代远程教育工程取得了很大成绩，但在工程实施中也存在着这样或那样的问题，对此，我们要有清醒的认识，并要认证加以解决。例如：审计中发现个别地方挪用工程专项资金用于其他用途，还有虚假配套，招标结余资金使用不当，个别地方工程中存在着大面积使用盗版软件，还有一些地方工程招标工作引起争议等问题。这些问题需要引起我们高度重视，更需要采取相应措施予以妥善解决。
　　希望大家在工程收尾阶段不要有半点的松懈和麻痹，要以严谨、积极的态度，做好最后的工作，为下一步工作打好基础。
　　四、下一阶段的工作要求
　　农村中小学现代远程教育工程是一项长期的工程，需要我们在下一阶段做好以下工作。
　　（一）要用好工程招标结余资金，严肃财经纪律。工程的资金只能按要求用于工程建设，不得挪作它用。工程招标结余资金只能用于增加采购电视机、DVD播放机和扩大对农村学校的覆盖面。各项目省要以严肃、认真的态度，依据资金使用原则做一次自查，纠正工程中的违规行为。
　　（二）要做好工程的验收和检查工作。2007年实施工程的项目省已有相当一部分完成了省级验收，要注意发现和解决问题，总结经验。对于尚未验收完成的各项目省，要充分重视，严格按照科学的验收程序，做好省级验收工作，确保工程质量，善始善终抓好工程建设。我们也会在近期继续选择若干已完成验收工作的省份进行工程执行情况的检查。
　　（三）要进一步落实工程的应用。要把工程的应用摆在非常突出的位置上，作为今后工作的重要任务。各项目省要开动脑筋，积极探索，通过采取一系列行之有效的措施，以应用为核心，努力提高工程的应用效益，不断把应用引向深入。
　　（四）要建立相应的支持服务体系。要深刻认识到，农村中小学现代远程教育工程是一项长期、系统的工程，需要有一套相应的支持服务体系保障其正常运转和效益发挥。各项目省要结合自身实际，在设备维护、技术与管理队伍建设以及日常运转等方面积极探索，不断创新，建立起一套可持续发展机制。

　　同志们，农村中小学现代远程教育工程是一项具有非凡意义的伟大工程，温家宝总理在今年的政府工作报告中也肯定了我们工程在使更多农村学生享受到优质教育资源方面的努力。希望大家能够继续发扬优良的工作作风，再接再厉，认真总结经验，妥善解决问题，发挥工程作用，提高工程效益，以高度的责任感和使命感，将最后阶段的工作做好，为下一步的工作打好坚实的基础，促进农村教育的跨越式发展。