改革开放30年自贡教育发展回眸

　　30年前，改革开放的号角响彻大江南北，祖国的每一个角落都感受到了它的力量和希望。自贡教育事业伴随着这股春潮走向繁荣，基础教育、职业教育、成人教育和高等教育的改革发展和素质教育的深入推进，让自贡教育事业焕发出勃勃生机。 

　　上篇 　　八九十年代 　教育综合改革层层推进 

　　1978年，荣县划归自贡管辖后，市政府于7月召开教育工作会议，强调要办好重点中学，中学实行统一文化考试、“德、智、体”全面衡量、择优录取的招生制度。1979年，市文教局按照“充实加强小学，整顿提高初中，压缩调整高中，发展职业教育，办好重点学校，提高教育质量”的原则，开始改革中等教育结构。1982年，全市普通中学由1978年的122所调整为80所，附设初中班的小学由271所调整为127所，另建12所初级中学；同时，在10所普通中学37个班开设职业课，在4所普通中学附设职业高中班，并逐步将部分普通中学改为职业中学。 

　　1983年，富顺县划归自贡。第二年，市教育局取消4所中学的高中班，继续将小学附设初中班与小学分开办学。1985年5月，市委、市政府召开全市职业技术教育工作会，决定将市第五中学、第十二中学等8所中学改办成职业中学，全市职业中学增至13所，在校学生人数占全市高中人数的20.3％。1986年，在沿滩区、荣县、富顺县新建农村初级中学3所，普及九年制义务教育工作开始起步。同年，全市基本实现普及初等教育。1987年，我市被列为全国首批教育综合改革实验城市，出台了全市教育综合改革方案：取消重点初中，小学毕业生就近升入初中；初中毕业生限报一所重点高中，未升入重点高中的由一般高中择优录取。同时，市政府发出《关于严格控制中小学生流失的通知》，1988至1989学年度全市中学生流失率降至初中6.8％、高中2.9％，均低于全省平均流失率。1989年7月发出《关于组织城市力量对口扶助乡镇教育的通知》，鼓励全社会参与办教育。至1990年4月，有197个企事业单位对口扶助170个乡镇教育，全市新建乡镇初级中学35所，扩建11所，并逐步完善学校配套设施，基本消除中学危房。 

　　1991年，市教委提出实行会考(联考)制度。小学实行四区毕业会考、两县分别统考，初中参加省毕业会考，高中（职中）全市统考，中师参加川南片区联考。市教委对全市重点高中、一般高中、市属初中以“四率”为标准，分层次对3所重点高中、20所一般高中和21所市属初中、厂矿子弟学校进行了分类考核，并建立起教育综合改革领导小组，制订《自贡市教育事业十年规划和“八五”计划》，修订《自贡市教育综合改革实验方案》，推行从应试教育向素质教育转变的基础教育改革，实施《四川省学校艺术教育方案》，加强了劳动技能教育，建立了自贡市劳动教育中心，制订了《自贡市中等教育结构改革的实践及“八五”和今后十年框架结构的设想》。 

　　1992年，中等及其以下学校实行“一转五管”、“一长五制”为核心的校长负责制改革。1993年，以市场需要为导向进一步调整教育结构，积极发展职业教育。全市有21个职教专业实现校企结合、联合办学或产教结合。1997年，我市基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲，成为全省第三个实现“两基”的地市。1998年，素质教育开始推行，荣县、自流井区被确定为全省素质教育实验区。1999年，继续抓中等教育适应市场需要的结构性调整，基础教育在部分学校实行“3+ⅹ”或“2+ⅹ”的教育形式调整，在普通中学渗透职业教育。 

　　下篇     迈步21世纪    创新与发展成为主旋律 

　　进入新世纪后，我市提出“三个创新”、“十三项工程”的教育改革发展思路和“四抓”的工作方法。“三个创新”是调整教育结构，优化教育资源配置，实现办学体制创新；深化教育教学改革，实现内部管理机制创新；努力拓宽教育投入渠道，探索教育事业发展路子创新。“十三项工程”包括合并四所高校创建新大学园区、调整教育结构优化教育资源配置、巩固和发展“两基”成果、大力发展高中段教育、鼓励发展民办教育、全面推进素质教育等。“四抓”即抓思路、抓落实、抓环境、抓热点。 

　　2002年，全市义务教育管理权限全部上收到县，全市农村中小学建立了教师工资专户，由区县统一管理和发放工资，强化了县级政府承担教育发展的责任和统筹力度，教育资源得到进一步优化配置。2001年至2005年，全市共撤并小学410所（点），新建11所；撤并普通中学（含教学点）39所，新建5所。根据分离企业办社会事业的要求，我市开展了企业剥离子弟校工作，鸿化公司子弟校、川西南矿区子弟校、东锅厂子弟中学等15所学校相继归入地方教育行政部门管理，同时停办和注销了电筒厂子弟校、四川玻璃厂子弟校等5所学校。截至2003年12月，全市企业剥离子弟校工作完成，在校生共10475人，总资产达5281.81万元。 

　　2000年4月，市政府决定在汇东新区建设新的大学园区。2003年3月，合并四所高校、组建四川理工学院的方案获得全国高校设置评议委员会全票通过。2004年4月，四川理工学院挂牌成立，实现了自贡高等教育发展史上的一次跨越。 

　　2007年，市教育局提出以城乡统筹教育均衡发展为统揽，牢牢把握“坚持科学发展观、构建和谐新校园、办人民满意教育”为主题的新目标，按照“五六七八”工作思路，倡导教育为民、育人优先，让学生成才、家长放心、社会满意的人文理念。同年10月出台了具体实施方案，力争10年基本实现城乡教育一体化，到2016年全市小学、初中普及率分别达到99％和98％，高中段毛入学率达到90％，基本实现高中义务教育，其中，600所中小学标准化规划建设成为统筹城乡教育发展的重头戏。同年12月，市委、市政府对部分市直属学校管理体制进行了调整，将原市直属的自贡四中、六中、桃花山中学、十中、十四中、永安职中等11所学校分别移交给自流井区、大安区、沿滩区政府和高新区管委会管理。市教育局暂保留自贡一中、蜀光中学、釜溪职高、旅游职高、职业技术学校、自贡二十八中、解放路中学、自贡工读学校等8所学校的管理权。 

　　目前，全市共有各类学校1020所（点），在校生48.80万人，教职工2.45万人。其中，幼儿园291所，在园幼儿5.33万人；小学570所（点），在校学生20.77万人；普通初中107所，在校学生11.30万人；普通高中26所，在校学生4.53万人；中职学校19所，在校学生2.80万人；高校2所，在校学生3.91万人；特殊教育学校4所，在校学生1531人；工读学校1所，在册学生40人。 

　　改革开放30年，是自贡教育发展的30年。伴随着科学发展、和谐社会建设的步伐，盐都教育事业发展步履更加坚实，发展前景更加美好。 

                    （特约记者 刘安勇 实习记者 肖海勇 记者 喻佳）