实现教育的均衡发展是我国对于基础教育发展的重要战略目标。硬件上实现教育均衡只要政府出钱哪是很容易办到的事，然而，在实践中存在的却是软件上的差距，如办学理念、教学管理、师资水平、学生生源等存在差距，随之带来的就是教学质量、办学效益的差距。
    要破解软件上的差距，就只有从更新办学理念，提高学校管理水平、提高教师教学水平上下功夫。为此我们自流井区采用了两大举措力促软件上一新的台阶。
    一、建立实施学校共同体制度，起到以城带乡的作用
    2005年起由于区划调整，自流井区由过去的纯城区只有幼儿园、小学教育变为了既有幼儿园、小学，还有初中和高中的完备的教育体系。随着市区统一检测教学质量，了解到城乡教育发展存在较大差距。
    为破解教学管理落后的现状，自流井区从城区先后派出中层管理干部到农村进行挂职锻炼，先后有近10人次充实到乡镇管理干部岗位。将先进的城区成熟的教学管理经验带到农村，进一步转变了乡镇学校的办学观念，基本做到了城乡教学理念发展同步的局面。
    教师业务能力提升方面采用了农村教师上挂到城区跟班学习一年再回到乡镇工作的方式，为乡镇学校可持续发展奠定良好教师资源。
    为解决乡镇学校教师老化问题，区内开展了年轻教师需要评职称的必须有一年的支教经历，将年轻教师下派支教，为乡镇注入了教学的活力，带动了学校教学课改的开展。
    为强化城乡共同体建设，区教育局专门下达《进一步加强自流井区共同体建设的意见》，从行政层面强调学校与学校之间的管理、教学交流。并强调城乡教育教研一体化的目标要求，加强城乡各方面的交流。
    各城乡共同体学校每期定期开展主题式教研活动，对学科教学中的热难点问题进行共同研讨，以课例为载体加强学科提高教学质量的研究。
    二、实施小学学科教育专家制度，重点帮扶边远学校年轻教师。
    2013年年底自流井区为发挥区域内学科优秀骨干教师作用，在区委组织部的倡导下，区教育局组建了自流井区首个小学教育专家工作站。自流井小学教育专家工作站分为小学语文、数学、英语三个专家工作室分学科开展学科教师业务能力提升活动，重点帮扶边远学校年轻教师。
    首先是在点上做文章，我们在全区年轻教师特别是边远学校年轻教师中遴选出62位小学语数外教师由专家工作室教育专家进行一帮一、或一帮二的直接帮扶指导，并签订了为期2年的帮带协议。在帮带过程中专家与学员建立QQ群、交流教学中的困惑、共享教学中的资源、单元检测、期末复习等相互借鉴，起到共同提高的作用。每个学期帮带的教育专家至少2次对被帮带的的老师进行听课、指导。建立年轻教师成长记录，以检验考核其帮带效果。
    其次、从面上开展学科教学研讨活动，引领学科年轻教师的专业成长。以学科教学案例为载体由工作室的专家或学员上展示课、研讨课，教育专家对展示课、研讨课进行评课，并结合教学版块内容由教育专家开设专题讲座，分享教学经验，共享教育智慧。据不完全统计，两年中教育专家、学员上课达20余节，进行了8个专题讲座，取得了良好的效果。
    再次、根据区教育局的统一安排，三个教育专家工作室去年起整体帮扶边远学校漆树、农团两所学校。为此、三个专家工作室的教育专家已落实两所学校三个学科教师的逐个帮扶计划。从教学质量监测显示，过去两校在乡镇处于靠后位置，期末监测已经进入乡镇的前三名，帮带效果非常突出。
    通过近两年的送教活动、课堂诊断、村小教学专项指导、课堂回访、学员优质课竞赛可以看出老师们在教材处理、驾驭课堂的能力得到了明显的提升。
    总之、自流井区共同体建设和小学教育专家工作站对于促进学校管理水平，提升教师的学科教学能力，缩小城乡教育差距起到了很好的促进作用，探索出了破解城乡教育均衡发展的有效手段和途径。



                                                                  自流井区基础教育中心
                                                                 二〇一六年九月五日